10月14日，《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）“生态文明论坛”开幕。开幕式举行了第五批国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地表彰授牌仪式，深圳大鹏新区获授“两山”实践创新基地称号。

深圳市大鹏新区成立十年以来，始终坚持“生态立区”， 积极推动“经济强区”，围绕生态文明建设体制机制改革，持续加大生态环境保护力度，不断探索“绿水青山就是金山银山”的实践路径。

拥有“国家生态文明建设示范区、国家生态文明先行示范区、国家级海洋生态文明建设示范区、国家级海洋牧场示范区、国家级旅游业改革创新先行区和中国天然氧吧”等国家级金字招牌的深圳市大鹏新区，近年来抢抓粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”“双区叠加”重大历史机遇，充分发挥滨海生态环境和自然资源禀赋优势，夯实绿水青山生态底色，增强绿色发展永续动力，在发展中保护、在保护中实现高质量发展，开辟滨海地区“两山”转化有效路径，探索“山海生态+”产业的“绿水青山”转化为“金山银山”可复制、可推广、可持续的大鹏模式。

作为深圳市唯一不考核GDP的“生态特区”，大鹏新区牢牢抓住“制度建设”这一“牛鼻子”，担当深圳乃至全国生态文明建设的“冲锋舟”，厚植生态优势探索经济发达地区生态文明建设的新体制、新机制。编制全国首个《海洋碳汇核算指南》，推动海陆统筹“五联共治”新模式建设美丽海湾，着力打造绿色经济评估体系（GEEP）及绿色发展为导向的生态文明评价考核体系，探索“两山”转化“大鹏路径”，助力新区生态环境状况指数（EI）在全省125个县级评价单元中实现“六连冠”，PM2.5由2015年的26微克/立方米降至17.3微克/立方米，连续五年优于世界卫生组织第二阶段标准，森林覆盖率高达77.58%，野生植物种类占深圳市的70%、广东省的26%，豹猫、猪獾等珍稀动物时有出没。

大鹏新区积极对标国家《生态文明体制改革总体方案》，印发了《大鹏新区落实<大鹏半岛生态文明体制改革总体方案（2015-2020）>工作方案》，创新建立生态文明量化评价制度、生态文明激励约束制度、生态文明高效监管制度、生态文明考核问责制度等，初步构建系统完整的生态文明制度体系。通过率先实施了一批先行先试的改革举措，其中，在全国率先推出首张“编实”的自然资源资产负债表，形成生态资产清单和管理数据库；率先构建全国首个湾区生态文明综合评价指标体系，筛选出七大类共计42项指标，形成大鹏新区生态文明综合评价体系；率先开展党政领导干部任期生态审计，率先出台了《大鹏新区区管党政领导干部任期生态审计制度》和《大鹏新区区管领导干部生态审计实施细则》，形成了可推广可复制的制度模式；制定《大鹏半岛生态保护专项补助考核和实施细则》，货币化生态补偿探索和实践领跑全国；打造湾区城市生态文明平台，成功举办全国首届“湾区城市生态文明大鹏策会”；在全国率先创新构建区域EOD发展模式，形成EOD项目的规范化管理“一条龙”体系，正推动以金沙湾国际乐园项目为试点，统筹山林、沙滩和海域资源开发，探索生态产品价值转化的最优路径，优化“两山”转化模式，在坝光——深圳国际生物谷（食品谷）的规划建设中，超过70%的山海林湖原貌被保存，并建设银叶树湿地园，将原本2公顷的湿地扩大到96公顷，保存了全国乃至全世界发现的最完整、树龄最长的天然古银叶树群落，部分树龄已超500年；编制全国首个《海洋碳汇核算指南》，创新海洋碳汇核算能力建设，形成科学性、规范性和可操作性的海洋碳汇核算标准体系，依托大鹏半岛生态文明建设公益基金启动深圳首个“海洋碳汇增汇工程”，用于珊瑚礁种植、红树林生态修复、海洋湿地建设。

下一步，大鹏新区将继续坚持“坚持生态优先，加强陆海统筹，严守生态红线，保护自然岸线”的明确要求，以建设美丽湾区为目标，助力城市绿色发展，全力推进生态文明建设。

（原标题《造生态文明体制示范样板 深圳大鹏新区获评全国“两山”实践创新基地》）