由宝安区委党校主办的“现代服务业发展趋势与宝安机遇：生产性服务业高质量发展之路”专题研讨活动7月11日上午在宝安区委党校举行，多位专家学者与来自前海、宝安相关部门代表，以及珠海、中山、江门市委党校、珠海市金湾区委党校的专家齐聚一堂，共同探讨现代服务业的发展趋势、国内外发展现代服务业的先进经验做法，并聚焦宝安产业优势及发展机遇，为助力宝安服务业高质量发展把脉献策。

▲专题研讨活动现场。

研讨活动上，前海、宝安相关部门代表分别介绍了前海及宝安现代服务业发展情况。据了解，今年召开的宝安区七届三次党代会明确提出做强十大领域，以生产性服务业为重点，推动现代服务业能级提升，并出台了《宝安区关于发展生产性服务业的三年行动计划（2024—2026年）》等文件，针对软件信息服务业、现代物流与供应链、总部经济等提出具体行动计划，推动工业与服务业两翼齐飞。

如何把握服务业发展机遇？宝安区服务业发展可以做什么？此次专题研讨邀请到来自商务部、中国社会科学院、上海交通大学、复旦大学、南方科技大学、市国家高技术产业创新中心等多位专家学者建言献策、贡献智慧，精彩发言引来现场阵阵掌声。

值得一提的是，此次研讨也是深中通道沿线党校“3+X”校际合作的第二场学术活动。今年以来，宝安区委党校携手深中通道走廊片区党校，探索建立“3+X”校际合作机制，积极推动打造区域党校联动发展，为推动珠江口两岸高质量发展贡献党校的智慧与力量。

宝安区各街道及相关部门代表，2024年宝安区新进紧缺人才政策能力提升研修班学员，党校全体教师参加了此次研讨活动。

读特+

■亮点发言

延伸优势产业链 打造特色产业集群

商务部国际贸易经济合作研究院培训中心主任、区域发展战略研究所（筹）所长韩露

作为深圳乃至大湾区的制造高地和科创高地，宝安区拥有得天独厚的区位优势和产业基础，加上前海扩区的政策优势，为现代服务业的发展提供了良好的机遇。建议宝安区进一步推动服务业和制造业的深度融合发展，特别是围绕制造业发展对生产性服务业的具体需求，把相关生产性服务业做好，通过优势产业链的延伸和高端服务要素的嵌入，提升产业现代化水平，形成自己有特色、有亮点的产业集群。

同时，宝安区应利用前海扩区的制度优势，推动服务业开放与服务贸易的协同发展，通过市场开放、要素开放、制度开放，推动服务贸易的发展和外资的引入。利用香港在科创、人才等方面的优势，推动区域协同发展。此外，宝安区在发展现代服务业时，还可以结合生产性服务业的无边界特点，考虑为周边地区及制造业发展赋能、服务，从而带动中西部地区进一步发展，拓展宝安产业辐射腹地。

扬长避短 让宝安服务业发展“有中做优”

中国社会科学院财经战略研究院研究员、中国社会科学院大学教授，博士生导师李勇坚

宝安生产性服务业发展要立足本地的优势资源，做到“扬长避短”、“有中做优”。

宝安拥有强大的制造业基础，应推动制造业向服务化转型，发展高附加值的研发设计、工业软件等服务，提升产业链的整体竞争力。利用深圳宝安国际机场的优势，加强空中物流基础设施建设，提升货运效率，吸引更多跨境电商企业入驻，打造国际物流枢纽。立足软件和信息技术服务优势，鼓励软件和信息服务业企业与制造业企业深度合作，推动智能制造、工业互联网等领域的技术创新和应用推广。在产业电商方面，促进产业电商与供应链数字化智慧化、DTC、大规模定制生产、柔性生产的深度融合，打造高效、灵活的供应链体系。

同时，要避免短板不足，寻找差异化发展路径，如发展低空经济、自动驾驶等新兴领域。探索低空经济的多元化发展路径，不仅限于运输服务，还包括无人机配送、空中观光等新兴业态，构建完整的低空经济产业链。

发展制造业和服务业不是单选题

上海交通大学安泰经济与管理学院教授、博士生导师陈宪

发展制造业和服务业不是单选题。制造业是产业基础，服务业是产业主导，应以融合化的思路推动两者共同发展。

宝安区作为深圳的制造业大区，拥有发展生产性服务业的良好基础，应充分利用自身的制造业优势，发展与制造业紧密相关的生产性服务业，如研发设计、工业软件、供应链管理等，以提升制造业的附加值和竞争力。生产性服务业的发展还体现在其对制造业的赋能作用上。通过提供专业化的服务，如解决方案设计、咨询服务等，帮助制造业提升劳动生产率和产品质量。

产业融合不仅体现在产品和服务的融合上，还体现在数字经济与实体经济的深度结合。应积极推动服务业的数字化转型，利用大数据、云计算、人工智能等技术提升服务效率和质量。此外，宝安区可以通过提升城市文化氛围、改善生活质量等方式，吸引和留住人才，促进消费性服务业的发展。同时要加强政策支持，为生产性服务业的发展创造良好的外部环境。

推动生产性服务业从低端循环向高端循环迈进

复旦大学世界经济系教授、博士生导师程大中

上海的生产性服务业发展强调“五个中心”和“四大功能”，服务于“3+6”产业体系，推动生产性服务业向专业化和高价值链延伸。宝安区也发布了三年行动计划，以软件和信息技术服务、现代物流与供应链、总部经济、生产性金融服务、会展服务等5大领域为重点，以电子商务、批发与贸易服务、科学研究和技术服务、人力资源服务、其他生产性服务等5大领域为支撑，加快构建优质高效的生产性服务业体系。

随着全球经济从工业化向服务化、数字化、智能化转型，生产性服务业的发展对于提升经济运行效率和竞争力至关重要，需要通过政策引导和创新驱动，推动生产性服务业向专业化、高端化发展，以适应全球价值链分工的新趋势。

怎样从低端循环向高端循环迈进，发展更高水平的生产性服务业？建议进一步打破行政垄断，促进生产性服务业的市场竞争。避免生产性服务业领域的“鲍莫尔成本病”，降低交易成本，发挥生产性服务业的黏合剂作用。同时推动对外开放、鼓励服务创新、改进统计方法等，进一步推动生产性服务业的高质量发展。

宝安应如何把握服务业发展机遇？

深圳市国家高技术产业创新中心服务业与社会民生研究所所长、高级经济师刘高理

宝安区应依托大湾区核心区位和政策优势，厚植服务业快速增长“沃土”，以大平台大通道大枢纽引领形成超级流量中心，涵养服务业发展“活水”。面对新技术新业态集中涌现趋势，顺应融合化数字化高端化国际化发展趋势，做强服务业新业态新模式。全面推广工业互联网、供应链管理、共享制造、定制化生产等服务型制造模式，推进产业价值增值和制造效能提升，全面提升产业链现代化水平。

同时，引培国际龙头企业和机构总部，集中力量打造深中通道门户、环立新湖、九围、机场东、会展海洋新城等特色鲜明、辨识度高的总部经济集聚区。培育引进一批专业会展服务商，做强会展服务业产业链，推动“会展经济+临空经济+商贸文旅”融合发展。深中通道开通以后，宝安可以发挥好流量优势，打造会展商圈、临空经济，做好直播电商和跨境电商，同时做好首店经济、夜间经济等，创新消费模式，提升消费体验。

此外，宝安可以探索形成一套服务业的目标指标、行业政策、集聚区域、重点企业、优质项目、应用场景，包括品牌标准等，构建服务业发展的“工具箱”。

如何提升宝安生产性服务业发展能级？

南方科技大学研究员陈能军

目前，宝安在科研和技术开发、物流、供应链服务、检测检验认证、数字经济服务等领域既有优势，也有不足，应针对这些领域制定相应的提升措施。如宝安应用创新十分活跃，但原始创新和创新总体能级还有待提高，物流规模优势尚未转为效率优势，供应链、检验检测行业龙头企业尚有所欠缺。同时，在数字经济服务方面，宝安连续获评全国唯一五星级国家新型工业化产业示范基地，在数字经济服务方面具备了良好基础。

建议宝安可以重点做好物流和供应链产业、以数字科技为核心的数字经济、总部经济、专业服务业、产业金融等五大领域发展。物流是宝安的优势产业，生产性服务业里很重要的一块是供应链企业，如何把这块做大做强非常关键。同时，以数字科技为核心的数字经济也大有可为。立足产业优势，如何推动数字化转型，通过数字经济更好赋能将是宝安的优势。此外，宝安可以利用前海政策优势，积极促进专业服务业的发展。

编辑 刘思凡 二审 谭凤希 三审 朱良骏