日前，宝安区召开深圳临空经济发展战略及实施策略国际咨询方案成果整合专家评审会（以下简称“专家评审会”）。方案初步提出了深圳临空经济区“粤港澳大湾区高质量发展新引擎”的总体愿景。

大型枢纽机场及临空经济区已经成为发达国家城市的标配及参与全球竞争的重要平台，是链接全球的产业资源调配地和产业发展决策中枢。临空经济发展对于挖掘内需增长潜力、优化经济空间格局、提升区域比较优势、全方位深化对外开放、形成“双循环”新发展格局内外联动节点具有重要意义。高位推动深圳临空经济发展，有利于加快深圳“双区”建设步伐，深度参与国家构建“双循环”新发展格局，提升经济中心城市地位和全球影响力，进一步引领区域经济高质量发展。

发展临空经济 宝安拥有先天优势

致力于打造全球先进制造业高地的宝安，借助大湾区独一无二的海陆空铁港“六位一体”综合交通枢纽，在临空经济上拥有天然优势以及不可多得的发展机遇。

2022年10月31日，宝安区人民政府发布深圳临空经济发展战略及实施策略国际咨询公告，吸引了众多国内外顶尖咨询机构和空间设计单位参赛，竞赛精彩纷呈。2023年01月12日召开方案评审会，从5家入围单位中优选出一、二名，其中，艾维森咨询公司（主创曹允春教授，国内临空经济第一人，中国民航大学临空经济研究中心主任）和香港华艺设计公司联合体获得第一名；波士顿咨询（全球前三的咨询机构）、深圳欧博设计公司和招华国际会展公司联合体获得第二名。

5家入围单位均认为，临空经济是深圳推动高质量发展的新增长点，有助于全方位整合机场及周边地区的产业、空间与交通资源。深圳机场可在现有平台的基础上，进一步提升核心业务，强化综合保税功能，全面增强要素集聚与配置功能。五个联合体团队，也分别就机场与会展、商业、总部经济、先进制造等功能的协同发展，提出一系列战略举措。

宝安区后续充分吸收入围单位方案的优点，开展了入围方案的成果整合工作，本次召开的专家评审会对成果整合研究成果进行研讨。

专家组一致认为，作为深圳的空中对外门户，宝安在发展临空经济方面，拥有先天优势。本次成果整合发展战略具有前瞻性和国际视野，实施策略基本符合深圳实际，为后续推动临空经济产业发展及规划建设打下了良好基础。

“此次研讨，通过国内外先进空港和临空经济比较，现状问题梳理清晰，机遇与挑战分析透彻，对临空经济未来发展趋势及深圳临空经济发展目标和定位把握较好，对临空经济产业体系构建、产业空间布局、区域协同发展、交通体系构建等均提出了具体方案，对推动深圳临空经济高质量和可持续发展具有重要意义。”宝安区政府顾问、专家评审组组长张一成这样表示。

“本次研究工作定位很清晰，工作视野很开阔，在前期国际咨询成果的基础上进一步总结提升，并融入项目组自身的思考和研究观点，总体上是一个高水平的研究成果。”深圳市城市规划协会会长邹兵认为。

打造大湾区高质量发展新引擎

深圳临空经济区范围为155.6平方公里，以机场为核心，东至航城街道东边界、西至深圳西海岸、南至西乡大道、北至茅洲河入海口，包括三大临空经济总部区，即九围国际总部区、环立新湖先进制造研发总部区、机场东临空经济总部区。

地处粤港澳大湾区“黄金内湾”核心区位、拥有大湾区独一无二的“六位一体”综合交通枢纽、背靠珠三角雄厚的产业基础，以及机场东枢纽、深中通道等重大基础项目建设持续推进等因素加持，都为深圳临空经济区发展以强力助推。为充分发挥区位优势、产业优势、开放优势与交通优势，该研究成果初步提出，要将深圳临空经济区建设成为“粤港澳大湾区高质量发展新引擎”，构建“双循环超级枢纽港”“大湾区国际会客厅”和“现代服务与先进制造融合引领区”。

顺应临空经济空间分布规律，该研究成果认为，可以充分衔接深圳市、宝安区国土空间规划布局，形成“一核引领、两翼协同、三极支撑、四带联动”临空经济区总体空间格局。

构建“1+2+3”临空经济产业体系

临空经济被视为继海运、天然运河、铁路、公路之后，第五波城市发展浪潮的经济发展形式和主要推动力，其涵盖总部商务、会展商贸、海洋经济等多个方面。

具体到深圳，张一成认为，深圳高新技术产业、战略性新兴产业以及未来产业方兴未艾，数字化产业和产业数字化发展突飞猛进，催生深圳制造业向智造化转型。上述产业优势叠加的结果，使深圳率先进入速度经济时代，高效运行的国际空港和有利的临空地理位置，也成为企业高效运转和高水平发展的前提条件，此时发展临空经济尤其重要。

依托深圳市产业基础，成果整合方案充分衔接全市“20+8”战略性新兴产业集群相关规划，宝安区立足自身产业本底优势，并借鉴全球领先临空经济区产业发展经验，进一步加强适空型产业导入，按照“创新度、适合度、协同度”的筛选原则，构建深圳临空经济区产业体系，推动产业链“延链、补链、强链”。按照发展优先级、空间分布合理性的原则，以机场为核心，巩固航空核心产业，在周边进一步导入新兴高潜力产业、壮大现状特色产业，初步构建“1+2+3”临空经济产业体系。“1”即一大核心产业——航空核心产业；“2”即两个引领产业，包括临空总部经济、临空科创智造；“3”即三大特色产业，涵盖会展商贸、文旅消费、海洋经济。

另外，该成果针对临空经济发展，从“做强机场核心业务、优化机场功能格局、导入适空产业、培育总部经济、壮大会展经济”等方面提出了十大策略。

坐拥国际航空枢纽，深圳如今正面临不可多得的临空经济发展机遇。机会扑面而来，不能让它呼啸而去，如今宝安正加快研究推进，激发临空经济的强引擎功能，为深圳在更大范围、更宽领域参与全球产业分工、迈向全球产业链价值链高端作出贡献。

读特新闻+

5家入围单位方案简介

第一名方案：天津艾维森商务咨询有限公司//香港华艺设计顾问（深圳）有限公司

方案提出“21世纪临空经济全球典范”的目标愿景。以“提级、焕能、聚产、联动、疏脉、营城”六大实施策略，落实“国家新发展格局的创新示范区、粤港澳大湾区一体化发展的新动力源、黄金内湾临空产业发展智慧中枢、港产城人融合幸福宜居的引领区”的目标定位。

第二名方案：深圳市欧博工程设计顾问有限公司//波士顿咨询数字中心（深圳）有限公司//深圳市招华国际会展运营有限公司

方案以“湾区之巅，空海名城”为定位，综合分析全球-湾区-深圳发展趋势、国际临空经济范式、深圳发展基础本底后，提出打造全球性先进制造新高地、临空型前店后厂会客厅、大湾区生产服务融合区三大发展愿景。

其他三家优秀方案

优秀方案1：罗兰贝格企业管理（上海）有限公司//德国ISA意厦国际设计集团

方案“以城促港，增量提质，助力深圳打造开放性创新城市”的发展思路，形成“全球生态智慧临空新典范、湾区经济转型升级新标杆、深圳创新策源发展新引擎、宝安卓越城市建设新推手”的战略愿景定位。

优秀方案2：毕马威企业咨询（中国）有限公司+北京清华同衡规划设计研究院有限公司+郑州航空大都市研究院有限公司

方案以深圳建设全球标杆城市为起点，以“连接全球、融合内外的枢纽链湾”为战略定位，打造“以内外链接为支撑的枢纽核、以内外转换为核心的动能区、以内外交融为特色的试验田”三大核心功能。

优秀方案3：德勤管理咨询（上海）有限公司//深圳市城市规划设计研究院有限公司//中国航空规划设计研究总院有限公司

方案以“粤港澳大湾区国际开放枢纽、两业三链融合强劲活跃增长引擎”为总体定位，提出 “机场与城市双向赋能，内聚合力焕新动能，外协分工链湾出海聚焦”的深圳临空经济区先行示范特色共振模式，注入“大枢纽、大服务、大创造、大会站”四大核心功能。

（图片由主办方提供）

编辑 刘思凡 二审 麦苗茵 三审 刘思敏

（作者：深圳特区报记者 叶志卫 通讯员 余伯韬 王妲 黄丽娇)